¿Por qué ser jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos?

Honorable Consejo Permanente,
Señor Presidente,
Queridos colegas candidatos,

Presento mi candidatura a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, periodo 2025-2030, con la profunda convicción de que mi conocimiento, sobre todo en el ámbito jurisdiccional y académico, así como mi experiencia, compromiso y visión, pueden contribuir significativamente al fortalecimiento de esta institución fundamental para la defensa y protección de los derechos humanos de nuestra región.

Soy licenciada y doctora en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, he sido docente allí por 40 años. A lo largo de más de 30 años he dedicado mi carrera profesional a la defensa y promoción de los derechos humanos, tanto en el ámbito académico como en el ejercicio de cargos públicos y en organismos internacionales, lo que me ha permitido comprender no solo la problemática que tenemos en la región en estos temas, sino también implementar acciones en materia de políticas públicas que puedan hacer efectivos estos derechos.

Del 2006 al 2012, como Consejera Jurídica y de Servicios Legales del gobierno del entonces Distrito Federal, tuve la oportunidad de impulsar avances sustanciales en materia de derechos humanos, particularmente el Programa de Derechos Humanos para la Ciudad de México.

Del 2015 al 2018, fungí como Directora General de Promoción, Estudio y Desarrollo de los Derechos Humanos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, donde me desempeñé como enlace del Alto Tribunal con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana también.

En el ámbito internacional, he representado a México desde el Poder Judicial en diversas instancias, como fue la sustentación del tercer Examen Periódico Universal y el noveno Examen Periódico ante el Comité de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) de las Naciones Unidas.

En 2020, fui propuesta por el gobierno de mi país para integrar el Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer para el período 2021-2024. Durante mi mandato he sido relatora para los Estados de Ecuador, Bolivia, Perú, Costa Rica, Honduras, Venezuela, Nicaragua y la semana pasada Brasil. He priorizado la promoción de enfoques interseccionales. Me siento muy orgullosa de haber sido parte de la Recomendación General 39 sobre derechos de las mujeres y niñas indígenas.

Mi trabajo en la CEDAW me ha permitido conocer las realidades de nuestra región que sigue siendo la más desigual del planeta y, sobre todo, he podido dialogar con las diversas autoridades estatales. Considero que este es un tema fundamental para la Corte Interamericana: la comunicación que se tenga con los Estados que deben implementar decisiones de la Corte.

Asimismo, la presencia de mujeres en la CoIDH no solo asegura la representación de la mitad de la población de nuestra región, sino que también aporta perspectivas y experiencias diversas que enriquecen el análisis y la toma de decisiones. Las juezas pueden abordar de manera diferenciada la violencia de género, la discriminación y las desigualdades estructurales.

Además, una Corte Interamericana que tenga integrantes con perspectiva de género puede influir en la interpretación y aplicación de los derechos humanos, asegurando que se consideren las dinámicas asimétricas del poder y las disparidades de género en los casos que se presentan. Esto conduce a decisiones más justas y equitativas que promuevan la igualdad de género y los derechos de las mujeres y las niñas.

Formar parte de la Corte implica una alta responsabilidad. A lo largo de mi carrera, he demostrado mi compromiso con los principios de honradez, independencia e imparcialidad, valores que son esenciales para el ejercicio de este cargo. De ser electa, me comprometo a trabajar para fortalecer el papel de la Corte como un garante efectivo de los derechos humanos en la región.

Entre mis principales propuestas se encuentran:

1. Contribuir a la determinación de altos estándares de protección a los grupos en situación de vulnerabilidad y sus interseccionalidades: pueblos indígenas y sus derechos individuales y colectivos; migrantes; personas mayores; niños, niñas y adolescentes; personas con discapacidad; personas en situación de pobreza extrema; poblaciones desplazadas; población LGBTIQ+; defensores de derechos humanos y periodistas.
2. Continuar ampliando los derechos a partir de la interpretación evolutiva de la Convención Americana, de manera que todos los derechos queden garantizados, pero de manera responsable y en comunicación con las autoridades.
3. Consolidar los estándares de justiciabilidad de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, en particular aquellos relacionados con la emergencia climática y los derechos humanos.
4. Impulsar un financiamiento adecuado y sostenido para la Corte, tema esencial para cumplir eficazmente con su mandato de proteger y promover los derechos humanos en nuestra región. La falta de recursos suficientes no solo limita la capacidad operativa de la CoIDH, sino que también pone en riesgo su capacidad para garantizar los derechos humanos.
5. Promover la elaboración de protocolos que sirvan como guía para juzgar con perspectiva de derechos humanos y enfoque de género y buscar a través de ellos el fortalecimiento de las garantías de no repetición.
6. Insistir en que la Corte cuente con jueces que se dediquen de manera exclusiva a atender los asuntos que se sometan a su conocimiento, para garantizar el acceso a la justicia en toda América Latina y el Caribe.
7. Buscar métodos de simplificación de las sentencias y una mayor difusión de las mismas, de la jurisprudencia y de las opiniones consultivas, a través de los cuadernillos y de todos los medios digitales posibles, así como mejorar el sistema digital de consulta e información.

Coincido con quien me antecedió, querido Juez, en que debemos abrirnos más hacia el Caribe porque los sistemas que se emplean en varios de los países del Caribe pueden enriquecer de manera muy importante el trabajo de la Corte.

En la actualidad, la Corte Interamericana está abordando temas de gran relevancia que tendrán un impacto directo en el ejercicio de los derechos humanos en nuestro hemisferio. Entre estos temas se incluyen la protección de los derechos de los pueblos indígenas, la respuesta a la crisis de migración y desplazamiento forzado, y la garantía de los derechos de las personas LGBTIQ+.

Asimismo, la Corte está tratando asuntos importantes relacionados con la libertad de expresión y la protección de los defensores de derechos humanos y periodistas.

Sin duda, los temas referidos requieren abordajes diferenciados, sustentados en perspectivas interseccionalidad, que solo personas con la experiencia calificada y una comprensión profunda de estas cuestiones pueden proporcionar. De esta manera, se asegura que las soluciones sean inclusivas, equitativas y efectivas. En ese sentido, la diversidad en la Corte no solo fortalece la legitimidad de sus decisiones, sino que también enriquece su capacidad para enfrentar los desafíos complejos y multifacéticos que afectan a los derechos humanos en nuestra región.

Estoy convencida de que mi experiencia, compromiso y visión me convierten en una candidata idónea para ocupar un puesto como jueza de la Corte. En caso de resultar electa, asumo el reto con la responsabilidad de contribuir en la construcción de una región donde los derechos humanos sean plenamente respetados y garantizados para todas las personas.

Agradezco profundamente la oportunidad de presentar mi candidatura ante este honorable Consejo Permanente. Confío en que mi trayectoria y propuestas serán tomadas en cuenta para fortalecer a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y consolidar su papel como órgano garante de la justicia en nuestra región.

Muchas gracias

* Nota:  Intervención de Leticia Bonifaz Alfonzo, ante el Consejo Permanente de la OEA, 29 de mayo de 2024, en la presentaciones de los candidatos y la candidata a la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Leticia Bonifaz. Es licenciada y doctora en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, donde ha impartido cátedra por más de tres décadas. Se ha desempeñado en distintos cargos, entre ellos como directora de la Escuela Judicial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como Consejera Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal y Directora de la División de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas. Fue elegida como una de las once nuevas expertas para el periodo 2021-2024, del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones Unidas.